今天是

朱宏局长在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话

    2014-10-23

同志们:

党的群众路线教育实践活动,是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。舟山市邮政管理局按照中央和国家局的统一部署,在省局督导组的精心指导下,认真领会习近平同志在河南兰考县的重要讲话精神,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,紧密围绕为民务实清廉的主要内容,紧密聚焦“四风”突出问题,紧密联系工作实际,扎扎实实完成了学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节的各项工作任务,教育实践活动重点突出、特色鲜明。正如马军胜局长总结的那样,我局也是党组坚持领导挂帅、统一部署、学习领先、问题导向、开门整风、上下联动、注重实效、立行立改,使活动顺利开展,扎实推进,取得了比较令人满意的成效,达到了预期的目标。现将活动总结报告如下:

一、教育实践活动的开展情况和主要做法

在教育实践活动中,舟山局严格按照省局的统一部署,结合实际,认真落实“规定动作”,精心开展“自选动作”,做到“不走过场”,有序推进,努力使教育实践活动抓紧抓实、抓出成效。

(一)高度重视,精心组织,确保教育实践活动有序开展

舟山局党组把深入开展教育实践活动作为首要政治任务,迅速召开党组会议学习中央精神,围绕活动的总体要求、目标任务、主要内容和方法步骤开展周密部署,为活动整体有序开展建立有效的组织保障和机制保障。一是加强组织领导。第一时间成立了由局党组书记为组长的党的群众路线教育实践活动领导小组,确保统一领导、分工明确、责任到人,为活动的顺利开展提供了组织保障;二是强化实施保障。及时制定下发了活动工作方案,确保在组织推进、活动内容、进度安排和方式方法等方面认真贯彻国家局、省局的部署和要求;三是做好宣传动员。为确保党的群众路线教育实践活动收到实效,局党组开展了“队伍建设年”活动,使全局党员干部能以饱满的精神状态迎接党的教育实践活动。

(二)深入学习,创新载体,确保教育实践活动入脑入心

舟山局全体党员干部把学习教育、听取意见作为基础环节,从加强学习、提高思想认识入手,为深入开展教育实践活动开好头、起好步。一是思想动员“全统一”。局党组召开群众路线教育实践活动动员大会,动员全体党员干部深刻领会活动的重大意义,切实将思想与行动统一到国家局和省局的部署要求上来。二是学习培训“全覆盖”。局党组带头学习,上带下动形成浓郁的学习氛围。全局围绕“为民务实清廉”的主题先后安排17次集体学习,达到了学习主体、内容、形式、时间的“全覆盖”。三是听取意见“全方位”。先后组织6场专题座谈会、发出32份征求意见函,通过“坐下谈、上门听、面对面”征求到经梳理归纳后的意见建议9大项,为深入查摆问题奠定扎实基础。

(三)勇于剖析、切实查摆,确保教育实践活动不走过场

对照“四风” 问题的各种具体表现,局党组带领全局党员干部联系实际、认真分析、对号入座、结合征求到的意见,从严要求、深刻严肃地进行查摆、开展批评,确保活动不走过场,达到发现问题、解决问题的预期目标。一是“四风”问题务必找准。局党组两次召开专题会议,严格对照“四风”表现形式查摆问题,聚焦“四风”逐一找准问题根源,综合归纳、剖析查找出18个突出问题。二是谈心交心务必充分。局党组成员和全局机关干部先后开展了三轮谈心交心,相互坦诚交换意见,讲真话、讲实话、讲心里话,推心置腹地沟通思想、交流工作。通过谈心活动,融洽了感情,增进了理解,取得了思想共识。三是剖析材料务必深刻。由局党组书记主持撰写局党组对照检查材料,进行了7次大的修改完善,确保对照检查材料剖析到位、认识深刻。四是民主生活会务必求实。729日,局党组召开专题民主生活会。在省局督导组的指导下,局党组成员以整风精神开展批评与自我批评,敢于揭短亮丑,主动查找和剖析自身在“四风”方面存在的问题,明确了下一步整改的方向和目标,达到了“团结—批评—团结”的效果,得到了省局督导组的肯定。

(四)狠抓整改,建章立制,确保教育实践活动取得实效

针对群众意见反馈和查摆发现的问题,舟山局党组以高度的紧迫感与责任感抓好整改,确保活动取得抓铁有痕、踏石留印的实效。一是确保整改落实。在活动中边查边改,突出抓好中央八项规定的落实,大力开展行业安全整治、厉行节约反对浪费等专项行动,以硬制度和硬举措反对“四风”,落实群众路线。二是加强建章立制。重点落实第三环节的专门整改,在整改落实、建章立制环节,迅速制定整改方案,提出了五大项13个方面的整改落实、专项整治和制度建设任务,内容涉及加强班子建设、强化工作管理、严格制度规范等方面,强化为民服务意识,切实加强行业管理,逐步建立了党的群众路线的长效机制,推动了改进工作作风、密切联系群众的常态化、长效化,让广大干部群众见到了教育实践活动实实在在的成效。

二、教育实践活动取得的主要成效

舟山局党组把群众观点和群众路线贯穿于工作中,以教育实践活动促进中心工作,以工作成绩检验教育实践活动成效,取得了比较明显的思想认识成果、实践成果和制度成果。

(一)全体党员的宗旨意识进一步增强

通过教育实践活动一系列学习教育和活动开展,舟山局的全体党员干部对开展教育实践活动的目的意义有了更加深刻的认识,进一步坚定了马克思主义理想信念,进一步明确了群众路线是党的一切工作的生命线,进一步锤炼了自身的党性修养和责任意识。群众路线教育实践活动使广大党员干部普遍接受了一次党风政风的大洗礼,提高了践行党的宗旨意识和群众路线的自觉性。一是思想认识得到明显提升。通过党员干部人人参与学习、个个查找问题、相互交心谈心、广泛开展批评,将为民务实清廉的总要求贯彻始终,狠抓思想教育,通过反复学、时时讲,破解轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪,使党员干部的思想自觉性得到了全面提升。二是宗旨意识得到明显加强。随着教育实践活动的深入开展,广大党员干部深入实践学、带着问题学、紧贴思想学,全心全意为人民服务的使命感和责任感进一步增强,党员的宗旨意识进一步强化,大局观、组织纪律观和法治观念进一步增强,改进作风、密切联系群众的思想更加自觉、行动更加坚定、风气更加浓厚。

(二)党员干部的工作作风进一步加强

此次教育实践活动聚焦于作风建设,通过活动,对全局党员干部的工作作风来一次大检修、大扫除。思想认识上去了,宗旨意识增强了、工作中展现出来的作风和精神面貌也随之提振了,广大党员干部的“心气神”得到全面提升。一是坚定了不断改进工作作风的“决心”。全体党员干部上下一心,以党的群众路线为指导,用“为民务实清廉”的工作作风做到决策科学、措施管用、水平提高。二是激发了敢于动真碰硬的“勇气”、弘扬了一心为公的“正气”。通过深入开展查摆问题、专项整治等各个环节,渲染了敢于向问题“开炮”,敢于“动真格、硬碰硬”的风气,大力破解工作中的梗阻,有力回应群众关切。三是进一步提振了精神风貌。在全局大兴求真务实、真抓实干、谦虚谨慎、艰苦奋斗之风。通过教育实践活动,我局广大干部展现了昂扬向上的精神状态,激发了锐意进取的工作热情,在全局上下更加形成了心齐、气顺、劲足、实干的发展氛围。

(三)党群干群关系进一步密切

在群众路线教育实践活动中,强化了群众监督评价机制,通过深入基层,与群众交心谈心,切实查找自身存在的突出问题,敢于揭短亮丑,敢于直面缺点,找到了自身在四风方面存在的突出问题,明确了整改的方向和重点,进一步拓宽了党群、干群联系与沟通的渠道。在活动开展中,社会各界的党员和群众代表以参加意见征求会、座谈会、约谈等形式,深入参与到群众路线教育实践活动中来。局党组注重从解决群众关心的热点、难点问题入手,认真倾听群众呼声,突出抓好一些与群众生产生活密切相关的热点难点问题,密切了党群关系、干群关系,提高了在人民群众中的威信,增强了吸引力和凝聚力。以“强化安全管理,提升服务质量”为主题,举办了全市寄递行业安全管理培训,指导企业规范办理备案手续,健全完善制度管理,做好安全工作,促进邮政行业的规范化。在教育实践活动中,局领导通过走基层、摸实情、交心谈心,了解诉求,及时解决干部群众关心的热点问题和实际困难,采取有针对性的整改措施为民解忧,切实解决邮政业服务群众的最后一公里问题,努力体现群众路线教育实践活动的实效。

(四)服务群众、服务行业能力进一步提升

群众路线教育实践活动加强了市局机关服务群众能力的建设。舟山局结合文明创建、日常监管及三级反恐联合检查寄递行业等相关工作开展,进一步加大了市场监管工作力度,不定期组织人员对涉及窗口收寄的网点、分支机构等多次进行监控抽取、现场查看、台帐调阅,规范从业人员收寄行为,加大行业安全生产管理力度。累计出检200人次,检查邮政快递企业总部和营业场所185家,对12家快递企业主要负责人逐一进行行政约谈,对存在安全隐患的快递企业给予通报批评,要求落实包括建立完善企业内部收寄验视管理办法及考核细则;完善委托宾馆代收的验视责任,堵塞收寄安全漏洞;强化日常督促检查,保证监控设施运行正常,规范日常收寄行为,重点加强上门揽收的管理等相关整改措施。大力度、严要求的行业监管对维护消费者权益,维持快递服务市场安全稳定,对引导全市邮政业规范化、标准化建设起到了重要推动作用。

(五)制度建设的长效机制得到初步确立

通过教育实践活动,初步建立起以制度建设统领全局工作的长效机制。活动期间,局党委坚持以“务实为民”为宗旨,一是通过制定《舟山市邮政管理局网络问政管理办法》使我局的行政行为自觉接受群众监督,以“文明窗口”创建活动等形式使我市快递、邮政工作更好地直接服务群众,下发了《关于严格执行快递服务标准加强服务质量管理的通知》;二是通过“队伍建设年”活动、“节约型机关”建设等活动形式,以提高整个干部队伍的为民服务的能力,制定了《市邮政管理局行政工作规则》、《内部管理制度》、《市邮政管理局科级领导干部选拔任用实施办法》、《关于影响机关工作效能能为的责任追究制度》;三是通过“岗位廉政”教育,制定了《机关廉政风险防控手册(试行)》;四是为使行政行为的决策和执行的公开透明,我局将对邮政监管、审批事项和财务管理等重大事项实行集体讨论,并形成制度化,制定了《市邮政管理局邮政监管重要事项集体讨论制度(试行)》、《舟山市快递企业重要事项报告制度》、《财务管理制度》;五是为切实向服务型机关转变,提升服务企业的能力和责任感,我局提交的《舟山群岛新区邮政、快递服务发展规划》被纳入《浙江舟山群岛新区交通物流发展规划》,同时为进一步发挥快递企业核心竞争力,扩大作业场地规模,优化服务配送网络,我局结合快递企业发展现状前景、中转站场建设投资规模及功能定位等,提交的关于企业相关项目评审舟山市重点快递物流基地的申请报告已经相关部门研究同意,两家快递企业的重点站场建设被列入2014年舟山市重点快递物流基地建设项目通过对现行制度进行梳理评估,分别进行了修订和完善。需要新建的13项制度,在活动中已印发10项,剩余3项将在整改后续阶段制定实施。通过制度建设的长效机制,一方面把作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入制度轨道,以行得通、指导力强、能长期管用的制度将活动成果和成功经验固化下来。另一方面推动了制度完善工作的经常化长效化,确保宗旨意识得到全面、持续地体现。

总体来看,舟山局在群众路线教育实践活动中,认真落实各项部署,同时又能密切联系实际,创造性地开展工作。活动开展的过程求实、方向求准、标准求严、效果求真,既锤炼了干部队伍的思想作风,又推动了行业监管工作;各项工作举措得到群众的认同和好评。但我们的工作才起步不久,仍然存在一些不足和问题,需要在今后切实加以改进。

三、教育实践活动的经验与体会

通过开展党的群众路线教育实践活动,我们有以下认识和体会。

(一)开展群众路线教育实践活动,必须注重理想信念,解决好“三观”问题

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,密切联系群众是巩固党的执政地位的根本保证和关键所在,全心全意为人民服务是我党的根本宗旨。习总书记强调,理想信念就是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”;“四风”问题深层次的原因,归根到底是理想信念发生了动摇,是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。崇高的理想信念是人生的支柱和前进的灯塔,确立了崇高的理想信念,就有了正确的方向和强大的精神支柱。习总书记所强调的坚定理想信念、解决“三观”问题是我们开展教育实践活动的最大启示,我局开展教育活动的实践也充分证明,只有在精神层面上坚定理想信念,摆正“三观”,永葆共产党人的政治本色,才能保证查摆问题落到实处,反思自我触及心灵,整改才能彻底,才能始终坚持群众路线、把群众装在心里,才能真正实现改进作风、推动工作的根本目的,教育实践活动才能见实效。

(二)开展群众路线教育实践活动,必须注重领导带头,体现为民务实作风

局党组从活动伊始就坚持领导带头,主要领导带班子成员,上级带下级,一级抓一级,层层抓落实。局领导班子认真抓好每个阶段和重点环节的重点工作,带头开展学习,带头深入调研,带头解放思想,带头进行分析检查,带头抓好整改落实。局党组领导深入基层开展调研,面对面听取群众对于领导班子和个人的意见建议。局领导按照群众路线教育的总要求,坚持身体力行、积极主动,充分发动和团结带领全局党员干部参与到教育实践活动中来,保证了这次活动务实有效。局领导通过建立交心谈心制度,畅通与所属单位职工群众的联系渠道,充分听取意见,帮助解决实际问题。各职能处室也认真履职,以身作则,结合实际开展调研,广泛听取各方面意见建议,并通过解放思想讨论,认真查找问题,研究整改措施,改进行业管理,有力地促进了舟山邮政业的规范化和服务能力的提升。

(三)开展群众路线教育实践活动,必须注重群众参与,充分发扬党内民主。

历次教育活动的成功,都离不开民主这个重要“法宝”。我局这次群众路线教育实践,从一开始就营造了浓厚的民主氛围,群众的意见听得广听得深听得真,专题民主生活会开得坦诚深入务实,“自选动作”紧扣主题内容丰富。通过实践再次证明,党内民主是党的生命,只有充分发扬党内民主,才能真正提高党内生活的质量,切实保障广大党员的民主权利,才能调动各方的积极性和创造性;只有充分发扬民主,才能有效地解决突出问题和矛盾,才能推动新形势下党组织的全面建设。

(四)开展群众路线教育实践活动,必须注重联系实际,创造性地开展工作

舟山局的群众路线教育实践活动之所以能够健康顺利开展并取得实效,关键就是不折不扣地、严格地落实省局的部署,并且能够紧密联系实际,创造性地开展工作。回顾整个教育实践活动的情况,无论在整体活动方案的研究制定,还是每一个阶段、每一个环节工作的具体推进中,我们都紧密联系业务工作的特点和党组织、党员队伍的实际,在密切联系群众上下功夫,在改进工作作风和工作效能上见行动,既原汁原味地做好“规定动作”,又大胆探索、勇于创新,鼓励多做“自选动作”,提出了很多富有创新性的活动内容和方式方法。

(五)开展群众路线教育实践活动,必须注重建章立制,建立完善长效机制

完善的制度是解决问题的根本途径,“没有规矩、不成方圆”,解决作风问题从根子上还是要靠制度,建章立制就是把作风建设纳入制度轨道,把每个问题、每个党员干部的行为纳入制度管理的范畴,同时我们也看到,随着新情况、新问题的不断涌现,各项制度也需要与时俱进地修改和完善,着力解决制度中失之于宽、标准不清、界限不明、刚性不足等问题,尽量把制度的笼子扎得紧一些、密一些,这不仅是党的群众路线的要求,也是现代政治的特征,更是社会公平正义的期盼。

四、巩固群众路线教育实践活动成果,努力做好各项工作

“总结不意味着结束,收尾不是收场,虽然第二批党的群众路线教育实践活动有时间安排,但作风建设永远在路上。”舟山局将一鼓作气抓好后续工作,继续扩大活动成果,确保教育实践活动善始善终,善做善成。

(一)严肃思想认识,大力巩固教育实践活动成果

习近平总书记强调:一定要认清“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性,锲而不舍、驰而不息的抓下去。舟山局全体党员干部要切实增强自我警醒,杜绝“闯关”思想,不要觉得教育实践活动就是一阵风,只要硬着头皮“顶过这一阵”就万事大吉,不要觉得活动进入后期就想着赶紧“收场”,后续环节虎头蛇尾。而是要持续深入地贯彻中央八项规定,反对“四风”毫不动摇、持之以恒;要按照习总书记要求发扬“钉钉子”精神,一锤一锤接着敲,直到把钉子钉实钉牢。

(二)加强学习提高,运用活动成果推进中心工作

当前和今后一个时期,我们要进一步引导广大党员坚定地与党中央保持高度一致,把统一思想、提高认识摆在特别重要的位置,深入学习、准确理解群众路线理论观点,进一步明确世界观、人生观、价值观,增强思想自觉和行动自觉;自觉践行“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”理念,深化群众路线教育实践活动的成果,扎扎实实推进中心工作。

(三)坚持善始善终,切实把整改措施落到实处

群众路线教育实践活动虽然已经圆满地告一段落,但是我们要明白这只是一个良好的开端,后续整治整改、完善制度的任务还很重,有些情况复杂、涉及面大,头绪繁多的问题,解决工作还在攻坚阶段。这些未完成、未完善的工作,都需要我们用善作善行、善始善终的态度,对照任务书、时间表、责任人,确保整改措施一丝不苟地落实下去。

同志们!马军胜局长在国家局的路线教育总结大会上强调,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话,深刻总结了教育实践活动的成功经验,对新形势下坚持从严治党提出了明确要求,为我们在新的起点上把作风建设不断引向深入作出了全面部署。所以我们要清醒地看到,一些已经纠正的不良作风还有可能反弹,一些深层次的问题还没有根本解决,一些新情况新问题还在出现。为此,为此我上下必须以教育实践活动为重要契机和重要载体,转变作风,狠抓落实,解决问题,推动发展,持之以恒地抓好作风建设,把从严治党的要求落到实处。要认真贯彻中央教育实践活动总结会议精神,把加强作风建设作为突破口;要加强制度建设,加快建立作风建设的长效机制;要强化监督检查,把改进作风的各项措施落实到位。

随着国家深化改革扩大开放,邮政行业调整经济结构、转变发展方式的任务比以往任何时候都更加紧迫、繁重、复杂和艰巨。924日召开的国务院常务会议决定进一步开放国内快递市场、推动内外资公平有序竞争,对邮政管理工作提出新的更高要求。我局将认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神和国务院常务会议精神,把在教育实践活动中焕发出的政治热情和动力转化为推动行业发展、服务人民群众的实际行动,紧紧围绕“抓改革促发展惠民生”这条主线,继续实施“深化邮政改革创新,推动快递转型升级”两大战略,围绕中心,服务大局、扎实工作,开拓创新,为实现“中国梦”、“邮政梦”、“舟山新区梦”作出新的更大的贡献。

 

 

 

 

 

 

 

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